La coopération UE-Égypte sur les politiques migratoires : dépolitiser les enjeux, soutenir un régime autoritaire

Le président égyptien Abdel-Fattah Al-Sissi affirme avec fierté qu’aucun bateau d’immigration dite « clandestine » n’a quitté les côtes égyptiennes depuis 2016 à destination de l’Europe – un discours largement démenti par les communautés migrantes en Égypte. Or, depuis 2016, la coopération entre l’Union Européenne et l’Égypte sur le contrôle des migrations n’a cessé de s’accroître, permettant la création d’un « Comité national de lutte contre l’immigration irrégulière et le trafic d’êtres humains », la (…)


Rapports

Le président égyptien Abdel-Fattah Al-Sissi affirme avec fierté qu'aucun bateau d'immigration dite « clandestine » n'a quitté les côtes égyptiennes depuis 2016 à destination de l'Europe – un discours largement démenti par les communautés migrantes en Égypte. Or, depuis 2016, la coopération entre l'Union Européenne et l'Égypte sur le contrôle des migrations n'a cessé de s'accroître, permettant la création d'un « Comité national de lutte contre l'immigration irrégulière et le trafic d'êtres humains », la promulgation d'un texte de loi réprimant le trafic des passeurs, ainsi que la tenue de dizaines d'« ateliers » internationaux à destination des garde-frontières, policiers et juges égyptien·ne·s.

Le texte de 2017 définissant les priorités de partenariat entre l'Union Européenne et l'Égypte affirme que cette coopération est « guidée par un engagement commun pour les valeurs universelles de démocratie, de l'État de droit et du respect des droits humains ». Pourtant, depuis l'arrivée au pouvoir du régime militaire d'Abdel Fattah Al-Sissi en 2013, le nombre de prisonnièr·e·s politiques est estimé à plus de 60 000 (Human Rights Watch, 2018). Les militant·e·s des droits humains et les avocat·e·s en droit des personnes étrangères, accusé·e·s de « porter atteinte à la sûreté de l'État », ont été particulièrement ciblé·e·s par cette répression. Les arrestations et la détention des personnes étrangères (y compris celles qui possèdent un statut de réfugié·e) ont également augmenté de manière exponentielle entre 2015 et 2017. Le gouvernement militaire du maréchal Al-Sissi a par ailleurs défini les zones frontières comme des « zones militaires » où la répression des migrations irrégularisées échappe à tout contrôle de la loi.

Alors que les dispositifs d'accueil et de protection des organisations internationales sur le territoire égyptien ne cessent de se dégrader, le gouvernement « gère » l'accueil des personnes migrantes et réfugiées avec des méthodes contre-terroristes. Dans ce contexte, et en totale opposition avec les valeurs affichées, la coopération européenne avec l'État égyptien agit comme un soutien au gouvernement autoritaire d'Al-Sissi et à sa politique de répression généralisée des personnes en migration tout comme des citoyen·ne·s égyptien·ne·s.


Le présent rapport - fruit d'une enquête de terrain de cinq mois (octobre 2019-février 2020) basée principalement au Caire - s'attache à déconstruire les discours officiels sur la question migratoire en Égypte, en montrant que la coopération euro-égyptienne sur la « gestion migratoire » a servi de prétexte à une forte instrumentalisation de la question des migrations par le gouvernement égyptien depuis 2013-2014. Loin d'avoir garanti les droits des personnes en migration en application du droit international, cette coopération a entraîné une dégradation des libertés et des conditions de vie pour l'ensemble de la population (nationale, immigrée, réfugiée) vivant sur le territoire égyptien. Une coopération, qui répond avant tout aux intérêts stratégiques des États membres de l'UE et de l'État égyptien...

© Sarah Bachellerie

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